特朗普考慮赦免自己,或?qū)⒊蔀槭窡o前例的總統(tǒng)權(quán)力使用
特朗普在當(dāng)?shù)貢r間1月6日捅了大簍子,但是依舊沒能阻止拜登的當(dāng)選。最近有美國媒體透露,特朗普正在考慮赦免自己,此舉將標志著美國歷史上最不尋常、最未經(jīng)考驗的總統(tǒng)權(quán)力使用之一。但是最終的結(jié)果,還得看拜登的司法部怎么決定。
《紐約時報》援引兩名匿名信源稱,美國總統(tǒng)特朗普曾向助手表示他想要在任期的最后時期赦免自己。這兩名知曉相關(guān)談話內(nèi)容的信源稱,自去年11月3日大選日以來,特朗普就多次向顧問表示想赦免自己,同時詢問是否應(yīng)該這樣以及在法律上和政治上會有何影響等。但不清楚在周三的國會沖突后特朗普是否討論過此話題。
向政治盟友和朋友發(fā)出了一系列赦免的特朗普在2018年的Twitter帖子中表示:“我絕對有權(quán)對自己進行赦免。”
特朗普也越來越相信,在他離任后,他眼中的敵人會利用執(zhí)法手段來對付他。他已經(jīng)向顧問們表達了擔(dān)憂,認為拜登的司法部可能會調(diào)查他們所有人。特朗普曾對顧問們表示,他是多么喜歡擁有赦免權(quán)。幾周來,他一直在征求助手和盟友的意見,詢問他們能赦免誰。他還主動赦免了顧問和政府官員。據(jù)這兩名知情人士透露,許多人感到震驚,因為他們不認為自己處于法律危險之中,認為接受他的提議將被視為認罪。
而在周三的國會騷亂時,助手們敦促特朗普發(fā)表強烈譴責(zé),但他拒絕了這一建議。據(jù)知情人士透露,白宮法律顧問帕特·希波隆(Pat A. Cipollone)警告特朗普,他可能會因這次騷亂而面臨法律上的指控,因為特朗普敦促他的支持者們游行到國會大廈,并提前“戰(zhàn)斗”。
憲法律師表示,對于總統(tǒng)是否可以合法發(fā)布自我赦免沒有確切的答案。以前沒有總統(tǒng)嘗試過,因此,未來自我寬恕的合法性從未在司法體系中得到檢驗,而法律學(xué)者們對于法院是否會承認它存在分歧。但他們一致認為,總統(tǒng)自我赦免可能會開創(chuàng)一個危險的新先例,讓總統(tǒng)單方面宣布自己凌駕于法律之上,并使自己免于為在任期間所犯的任何罪行承擔(dān)責(zé)任。
密歇根州立大學(xué)憲法學(xué)教授布萊恩·卡爾特(Brian Kalt)說:“當(dāng)人們問我總統(tǒng)是否可以寬恕自己時,我的回答總是,‘他可以嘗試。’” “憲法沒有對此提供明確的答案。”
也有辯護律師表示,如果特朗普赦免了自己,最好是列舉具體的罪行,但這些細節(jié)會表明他在承認自己犯下了這些罪行,可能會在政治上造成損害。
一些法律專家說,赦免自己是違反憲法的,因為它違反了在任何情況下都不應(yīng)該自我審判的原則。
而在歷史上唯一獲得赦免的總統(tǒng)是尼克松(Richard M. Nixon)。尼克松卸任一個月后,他的前副總統(tǒng)、當(dāng)時的總統(tǒng)杰拉爾德·福特(Gerald R. Ford)赦免了尼克松在任期間所犯的一切罪行。這一舉措當(dāng)時受到了廣泛批評,稱其允許總統(tǒng)凌駕于法律之上。兩年后,福特的支持者指責(zé)赦免令導(dǎo)致了他的選舉失利,盡管最終,赦免令被視為幫助美國擺脫水門事件的舉措。
1974年8月,就在尼克松辭職的四天前,司法部在一份簡短的意見書中說,“根據(jù)沒有人可以在自己的案件中擔(dān)任法官這一基本規(guī)則”,“似乎”總統(tǒng)不能赦免自己。
但總統(tǒng)并不受這些觀點的約束,也沒有什么能阻止特朗普為自己簽署一份赦免令。問題是,另一位總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的司法部是否會尊重這一赦免,并放棄對特朗普的任何可能起訴,如果他被起訴,司法系統(tǒng)最終是否會決定赦免是否會讓特朗普免受指控。
而對于拜登的司法部來說,要不要調(diào)查并最終起訴特朗普,自我赦免會讓這個已經(jīng)很棘手的問題變得更加復(fù)雜。民主黨人和前司法部官員認為,如果特朗普赦免自己,司法部拒絕起訴特朗普,這將向美國人發(fā)出關(guān)于法治的令人不安的信息,也會向未來的總統(tǒng)發(fā)出關(guān)于他們藐視法律的能力的令人不安的信息。哈佛大學(xué)(Harvard)法學(xué)教授、喬治·布什(George W. Bush)政府時期的司法部前高級官員杰克·戈德史密斯(Jack Goldsmith)說,“拜登的司法部不會默許特朗普的自我赦免,因為這意味著總統(tǒng)實際上凌駕于聯(lián)邦法律之上。”
“只有法院才能判定自我赦免無效,而且只有在拜登政府對特朗普提起訴訟的情況下才能這么做,”戈德史密斯說。“因此,特朗普的自我赦免將使拜登團隊更有可能起訴特朗普執(zhí)政期間犯下的罪行。”
7日,國會眾院民主黨人公布了彈劾特朗普的最新決議草案。多名議員在這份長達四頁的草案中指控特朗普濫用權(quán)力,“蓄意煽動針對政府的暴力”。
決議寫道:“特朗普一再重申‘我們贏得了這次選舉,我們以壓倒性優(yōu)勢贏得選舉’的錯誤說法。他還故意發(fā)表言論,鼓勵并最終導(dǎo)致了對國會采取的無法無天的行動。”
與此同時,國會參院民主黨領(lǐng)袖舒默、國會眾院議長佩洛西7日先后表示,支持動用憲法第二十五修正案條款令其下臺。
要動用美國憲法第二十五修正案,副總統(tǒng)和多數(shù)內(nèi)閣成員需要聲明總統(tǒng)無法履行職責(zé),屆時將由副總統(tǒng)彭斯代理總統(tǒng)職務(wù)。特朗普可以聲稱自己能夠正常履職,如果彭斯和多數(shù)內(nèi)閣成員不反對,特朗普可重獲權(quán)力;如果彭斯和多數(shù)內(nèi)閣成員反對,則交由國會判斷。
截至目前,已有近100名民主黨國會議員支持通過彈劾程序、憲法第二十五修正案條款或其他方式,迫使特朗普下臺。
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